|
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ
РАБОТНИКОВ АППАРАТОВ МИРОВЫХ СУДЕЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Утверждены Приказом начальника управления мировой юстиции Брянской области от 28 июня 2006 г. № 37)
Введение
Каждый работник аппарата мировых судей, являясь носителем и исполнителем государственной гражданской службы на должностях в органах, обеспечивающих деятельность судебной системы Российской Федерации, должен осознавать свою ответственность перед государством, обществом, гражданами и стремиться оправдать общественное доверие; способствовать укреплению авторитета судебной власти, формированию в общественном сознании уважительного отношения к судебным органам, судебным решениям; способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости судебных участков.
Положения настоящих Правил уточняют и конкретизируют этические нормы поведения работников аппарата мировых судей, вытекающие из закрепленных законом требований к служебному поведению гражданских служащих, их следует рассматривать и применять как средство к достижению вышеназванных целей.
Правила являются составной частью условий труда государственных служащих с момента заключения ими служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы.
1. Обязанность работника аппарата мировых судей соблюдать нормы права и правила этического поведения
1.1. В своей служебной деятельности и вне службы каждый работник аппарата мировых судей обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Брянской области «О государственной гражданской службе Брянской области», другими нормативными правовыми актами, определяющими правовое положение (статус) гражданского служащего, правилами поведения, установленными настоящими Правилами, общепринятыми нормами морали.
Работник аппарата мировых судей должен соблюдать ограничения, не нарушать запреты, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, уважать и лично соблюдать нормы этического поведения, установленные настоящими Правилами. Работник аппарата мировых судей должен информировать непосредственное руководство о любых попытках склонения его к нарушению норм этического поведения.
1.2. Работник аппарата мировых судей не должен допускать того, чтобы личные, семейные, общественные или другие отношения влияли на его служебное поведение или принимаемые им решения.
1.3. Работник аппарата мировых судей не должен использовать служебное положение для получения личной выгоды, в частных интересах других лиц.
2. Приоритет в служебной деятельности
2.1. Работник аппарата мировых судей при исполнении своих служебных обязанностей должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности судебной власти.
2.2. Работник аппарата мировых судей, осуществляя служебную деятельность, должен в полной мере реализовывать свои права и выполнять возложенные на него обязанности, высоко ставить верность принципам правосудия и гражданской службы.
2.3. Работник аппарата мировых судей должен помнить, что в процессе его труда объектом воздействия являются человек (его интеллект, сознание, свобода, здоровье, поведение и др.), общество, социальные институты и процессы.
2.4. Работник аппарата мировых судей в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судебных органов, поставить под сомнение его объективность и независимость при выполнении служебных обязанностей.
Работник аппарата мировых судей обязан не совершать поступки, порочащие его честь, достоинство и умаляющие авторитет судебной власти.
3. Обязанности работника аппарата суда при исполнении служебных обязанностей
3.1. Работник аппарата мировых судей должен исполнять должностные обязанности честно и добросовестно, в соответствии с должностным регламентом, на высоком профессиональном уровне. Своевременно и эффективно решать конкретные задачи, связанные с исполнением должностных функций, проявляя самостоятельность, высокую организованность, требовательность и принципиальность.
3.2. Работника аппарата мировых судей должны отличать преданность своему делу, ответственное отношение к работе, дисциплинированность, исполнительность и трудолюбие. Каждый работник аппарата мировых судей должен соблюдать правила внутреннего распорядка и использовать рабочее время для производительного труда.
При исполнении служебных обязанностей работник аппарата мировых судей должен занимать активную гражданскую позицию, высоко ставить служебные интересы, вносить предложения по совершенствованию профессиональной служебной деятельности.
3.3. Работник аппарата мировых судей обязан воздерживаться от действий, препятствующих другим работникам аппарата мировых судей выполнять их служебные обязанности, либо брать на себя выполнение обязанностей, не предписанных ему по должности.
3.4. Работник аппарата мировых судей не вправе прекращать исполнение должностных обязанностей в период урегулирования служебного спора, а должен разрешать его в соответствии с законом.
3.5. Работник аппарата мировых судей должен исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, соблюдать установленный законом порядок действий в случае получения неправомерного поручения, ответственно и корректно подходить к решению вопроса о правомерности решений руководителя.
4. Требования к работнику аппарата мировых судей при исполнении служебных обязанностей
4.1. Работник аппарата мировых судей не должен влиять или пытаться оказать влияние на процесс рассмотрения дел судьями, а также в процессе своей работы предпринимать действия, которые могут быть благоприятны для какой-либо из сторон, участвующей в процессе, или адвокатов, либо создавать впечатление о том, что это возможно.
4.2. При выполнении своих обязанностей работник аппарата мировых судей не должен проявлять предубеждения и дискриминации (словесно или действиями) по отношению к кому-либо на основании расовой, религиозной, национальной, половой, либо политической принадлежности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, языка общения и других обстоятельств или оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.
Работник аппарата мировых судей должен проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
4.3. Общественное мнение, возможная критика деятельности мировых судей или работника аппарата лично не должны влиять на правомерность и обоснованность действий работника при исполнении им своих обязанностей.
Работник аппарата мировых судей должен помнить, что каждый человек, обращающийся в судебные органы, имеет право на уважительное отношение, помощь и внимательное обслуживание, а его проблемы не могут быть обременительными.
В процессе общения с гражданами, участниками судебного разбирательства, судьями, коллегами и персоналом работник аппарата мировых судей должен стремиться производить соответствующее профессиональное впечатление. Работнику аппарата мировых судей следует сохранять приветливое выражение лица, поддерживать ровный, спокойный тон голоса, избегать чрезмерной жестикуляции.
Работник аппарата мировых судей обязан представиться, когда его об этом спрашивают.
Работник аппарата мировых судей не должен отвечать на оскорбления, обвинения или критику со стороны граждан, участников судебного разбирательства, коллег и персонала мировых судебных участков встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство другого человека.
Разговаривая с судьей, работники аппарата мировых судей должны проявлять должное уважение и обращаться к судье в ходе судебного процесса «Ваша честь», в разговоре с третьими лицами в отношении судьи «Судья (далее назвать фамилию, имя, отчество судьи)», в иных случаях допускается обращение к судье по имени отчеству.
В разговоре с гражданами, участниками судебного разбирательства или работниками аппарата мировых судей следует использовать имя и отчество, в допустимых случаях – имя собственное.
Работник аппарата мировых судей не должен говорить и отзываться о других работниках аппарата или посетителях в унизительной форме. Распространение злонамеренных слухов и употребление ругательных слов недопустимо.
4.5. Внешний вид работника аппарата мировых судей должен быть опрятным и производить профессиональное впечатление. Работник аппарата мировых судей обязан носить бэйдж с указанием занимаемой должности, фамилии, имени, отчества и называть свое имя, когда его об этом спрашивают.
Работники аппарата мировых судей должны носить соответствующую деловую одежду.
4.6. Работник аппарата мировых судей обязан соблюдать правила общения и предоставления информации по телефону.
Работник аппарата мировых судей обязан начинать деловой телефонный звонок со слов приветствия и сообщения своего учреждения, занимаемой должности и своих фамилии, имени, отчества.
Информация, предоставляемая работником аппарата мировых судей по телефону, должна быть максимально краткой и сжатой. Недопустимо длительно занимать телефонную линию, просматривая папки, консультируясь с коллегами или в поиске информации в компьютере. В случае необходимости работнику аппарата мировых судей следует сделать повторный звонок после подготовки запрашиваемой информации.
4.7. Каждый работник аппаратамировых судей отвечает за организацию и состояние своего рабочего места и должен соблюдать установленный порядок работы со служебными документами.
4.8. Работники аппарата мировых судей должны беречь государственное имущество, в том числе предоставленное им для исполнения должностных обязанностей, бережно относиться к средствам оргтехники, экономно использовать расходные материалы, не допускать ведения междугородных и местных телефонных переговоров, не вызванных служебной необходимостью, соблюдать установленный порядок хранения и использования материальных ценностей и других материальных ресурсов.
4.9. Работникам аппарата мировых судей запрещается выносить из здания, занимаемого судебными участками, имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие судебным участкам, без соответствующего на то разрешения.
4.10. Перед уходом в отпуск или убытием в командировку работник аппарата мировых судей обязан: оставить в надлежащем виде рабочее место, средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении; передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю; в случае расторжения служебного контракта, кроме того, возвратить в управление мировой юстиции Брянской области служебное удостоверение.
4.11. Работник аппарата мировых судей не вправе разглашать или использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе, сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство, а также не должен использовать такую информацию в целях получения личной выгоды.
Конфиденциальная информация включает в себя, в том числе информацию о судебных делах, информацию, относящуюся к деятельности судей, работников аппарата, иных работников мировых судебных участков.
В необходимых случаях работник аппарата мировых судей должен обратиться к своему непосредственному руководству за разъяснением, какая информация является конфиденциальной или какие материалы следует обозначить как конфиденциальные.
Конфиденциальная информация, доступная работнику аппарата мировых судей в связи с исполнением должностных обязанностей, должна предоставляться только уполномоченным на то лицам.
Работникам аппарата мировых судей запрещается инициировать, либо передавать информацию от сторон по делу, свидетелей или адвокатов судьям, или другим лицам в пользу одной из сторон процесса.
4.12. Работник аппарата мировых судей должен соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Информация, предоставляемая гражданам, участникам судебного разбирательства, судьям, работникам аппарата мировых судей, персоналу, должна соответствовать требованиям достаточности (не должна быть излишне краткой, но и не избыточной) и достоверности (не требовать перепроверки).
Работник аппарата мировых судей не вправе: делать публичные заявления по существу дел, находящихся в производстве мировых судей, комментировать судебные решения, подвергать сомнению судебные решения; критиковать профессиональные действия судей и работников аппарата, а также допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов и их руководителей. Данное ограничение не распространяется на публичные заявления, сделанные в порядке исполнения служебных обязанностей.
Все запросы об информации, поступающие от средств массовой информации, должны отсылаться работником аппарата мировых судей уполномоченным на то лицам.
4.13. Работник аппарата мировых судей должен поддерживать свою квалификацию на уровне, необходимом для надлежащего исполнения должностных обязанностей, совершенствовать профессиональное мастерство и стремиться к служебному росту.
4.14. Вторжение в личную жизнь работников аппарата мировых судей считается недопустимым, особенно, если это носит оскорбительный характер и приводит к публичным оскорблениям. Обязанность каждого работника аппарата не поощрять такого поведения и таких разговоров.
4.15. Работник аппарата мировых судей обязан соблюдать правила пожарной безопасности, требования техники безопасности и санитарно-гигиенических норм, ему запрещается приносить в здание судебных участков взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями.
Работникам аппарата мировых судей запрещается курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения, находиться в помещении судебных участков в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
5. Урегулирование конфликта интересов
Работник аппарата мировых судей должен избегать конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей, не допускать конфликтных ситуаций, способных поставить под сомнение возможность данного работника аппарата исполнять свои обязанности беспристрастно и надлежащим образом, нанести ущерб его репутации или авторитету судебных органов.
Работник аппарата мировых судей обязан самостоятельно оценивать условия и действия, которые потенциально могут повлиять на объективность его служебной деятельности.
Если работник аппарата мировых судей знает о возможности конфликта интересов, он обязан приложить должные усилия для осознания существующего конфликта интересов и незамедлительно проинформировать об этом непосредственное руководство.
6. Запреты и ограничения, связанные с исполнением обязанностей работника аппарата мировых судей
6.1. Работник аппарата мировых судей обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с исполнением его обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. Работнику аппарата мировых судей запрещается склонять к дарению, получать или соглашаться получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
6.3. Работник аппарата мировых судей не имеет права быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в судебном участке, в котором он замещает должность гражданской службы. Работник аппарата мировых судей не имеет права давать юридические консультации, однако он обязан отвечать на официальные запросы относительно судебных процедур в пределах должностных обязанностей.
6.4. Работник аппарата мировых судей должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.
7. Общие требования, предъявляемые к работнику аппарата мировых судей во внеслужебной деятельности
7.1. Работник аппарата мировых судей вправе, выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов, не нарушает профессиональной этики и не противоречит требованиям Федерального закона «О государственной гражданской службе» и настоящих Правил.
При этом внеслужебная деятельность работника аппарата мировых судей, выполнение им иной оплачиваемой работы, а также его поведение не должны вызывать сомнений в порядочности и честности работника, негативно сказываться на работе или репутации судебного участка.
7.2. Внеслужебная деятельность, выполнение иной оплачиваемой работы разрешается только при условиях:
соблюдения установленных законом ограничений и запретов;
уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы;
когда работник аппарата мировых судей способен заниматься внеслужебной деятельностью или иной оплачиваемой работой в часы, свободные от основной работы, то есть она не осуществляется во время исполнения им служебных обязанностей;
внеслужебная деятельность или иная оплачиваемая работа не относится к организации, которая регулярно является стороной в разбирательстве либо имеет деловые отношения с судебными участками, в которых служит работник аппарата, и если она не требует от работника аппарата иметь частные контакты с адвокатами, регулярно практикующими в данных судебных участках;
внеслужебная деятельность или иная оплачиваемая работа не требует от работника аппарата раскрытия либо не вынуждает его к раскрытию конфиденциальной информации, полученной им при выполнении служебных обязанностей.
7.3. Если существует конфликт интересов или даже возможность возникновения конфликта интересов, работник аппарата мировых судей должен уведомить представителя нанимателя до того, как даст согласие на внеслужебную деятельность или иную оплачиваемую работу.
8. Ответственность работника аппарата мировых судей в связи со служебной и внеслужебной деятельностью за нарушения требований законов и данных Правил
Недобросовестное исполнение работником аппарата мировых судей обязанностей или превышение предоставленных прав в зависимости от тяжести правонарушения, а также нарушение требований настоящих Правил могут быть квалифицированы как дисциплинарный проступок, административное правонарушение или преступление. Ответственность наступает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством.
|
